De Atlanta a São Paulo, microcomunidades oferecem não apenas abrigo, mas uma chance de recomeço e reintegração social.
A invisibilidade social afeta milhares de pessoas que são privadas das condições básicas de sobrevivência. Nos Estados Unidos, por exemplo, o número de pessoas em situação de rua era 653 mil, em 2023, um aumento de 12% em relação aos 580 mil registrados em 2020. Este aumento é particularmente significativo quando comparado ao Brasil, que até agosto de 2023 tinha 227.087 pessoas nessa condição, segundo o Ipea. Embora a população dos Estados Unidos seja apenas 1,6 vezes maior que a do Brasil, o número de pessoas sem-teto nos EUA é quase três vezes superior ao registrado no Brasil.
Após anos enfrentando um aumento no número de desabrigados e tentativas falhas de solução, autoridades nos EUA estão mudando de tática. Agora, eles preferem construir microcomunidades em vez de abrigos tradicionais. Essas pequenas comunidades são mais rápidas e baratas de estruturar e oferecem mais estabilidade.
Além de cumprirem o papel de lar, elas são projetadas para serem integrativas, incluindo serviços complementares que abrangem desde saúde mental e assistência médica até capacitação profissional. Ou seja, o objetivo não é apenas fornecer abrigo, mas também apoiar os indivíduos no caminho para uma reintegração social completa e uma vida autônoma e segura.
A mudança de paradigma reflete uma evolução no entendimento e no tratamento da questão dos desabrigados, representando uma esperança renovada de abordar efetivamente uma das mais persistentes questões sociais não apenas nos EUA, mas no mundo todo, incluindo o Brasil.
No coração de um bairro central de Atlanta, um antigo estacionamento foi transformado em um refúgio inovador para pessoas que viviam em situação de rua. O projeto, chamado The Melody, transformou contêineres de transporte em uma microcomunidade acolhedora.
O que antes era um estacionamento agora se assemelha a um pequeno oásis urbano. O asfalto deu lugar a grama artificial, enquanto vasos com plantas e cadeiras decoram o espaço. Há até um parque para cães, oferecendo um ambiente mais amigável e confortável para os moradores. Os contêineres foram convertidos em 40 apartamentos no estilo estúdio, cada um equipado com uma cama de solteiro, unidade de climatização, escrivaninha, micro-ondas, geladeira pequena, TV, pia e banheiro.
Já em Denver, Colorado, foram inauguradas três microcomunidades, totalizando quase 160 unidades, em cerca de seis meses, com um custo médio de US$ 25 mil por unidade, segundo o prefeito Mike Johnston. Além disso, o governo local transformou cinco hotéis em moradias para pessoas que anteriormente estavam desabrigadas. Em comparação com as microcomunidades, as mil unidades de hotel convertidas tiveram um custo médio de US$ 100 mil cada. Cada microcomunidade oferece uma gama de comodidades, incluindo banheiros, chuveiros, máquinas de lavar e pequenos parques para cães. Além disso, existem cozinhas disponíveis no local, embora o Exército da Salvação realize a distribuição de refeições.
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Os programas de Atlanta e Denver estão projetados como trampolins para a inserção no mercado de trabalho e para a obtenção de moradias mais estáveis. Em Denver, por exemplo, mais de 1,5 mil pessoas foram realocadas para moradias. A meta é reavaliar a situação de todas as pessoas em seis meses, com o objetivo de ajudá-las a avançar para opções de moradia permanentes.
Outras cidades dos Estados Unidos também estão adotando soluções semelhantes. Em Austin, Texas, foram criadas três vilas de “casas minúsculas” para abrigar pessoas sem-teto. Em Los Angeles, um novo complexo residencial de 232 unidades foi construído utilizando contêineres de transporte empilhados em dois prédios de três andares.
Essas iniciativas representam uma mudança significativa em relação às políticas anteriores, que se concentravam em abrigos temporários e na constante relocação de acampamentos de um quarteirão para outro. Esse modelo resultava em dificuldades para manter os residentes conectados a serviços essenciais e no caminho para uma moradia permanente.
Em contraste, as microcomunidades de Denver e Atlanta oferecem um modelo centralizado e integrado de apoio: os residentes têm acesso a uma gama abrangente de serviços, incluindo gerenciamento de casos, aconselhamento, terapia para saúde mental e abuso de substâncias, além de orientação sobre moradia.
Também recebem assistência em áreas diversas, como treinamento de habilidades vocacionais e suporte para necessidades pessoais, como a obtenção de novos aparelhos dentários. Em entrevista ao portal Fast Company, Michael Rich, professor de ciência política da Emory University e especialista em política habitacional, descreveu o programa The Melody e iniciativas semelhantes como uma “abordagem muito promissora, viável e econômica” para enfrentar a falta de moradia. Rich destaca, entretanto, que, apesar de representar um avanço significativo, a moradia de transição é apenas o primeiro passo em direção a uma solução de moradia permanente.
A cidade de São Paulo também lançou um programa semelhante com o projeto Vila Reencontro, que oferece moradias modulares para pessoas em situação de rua. Originalmente previsto para o bairro Bom Retiro, o projeto agora possui 10 unidades habitacionais nos bairros do Canindé, República, Pari, Santo Amaro, Guaianases, Jabaquara e Sapopemba.
A iniciativa da Secretaria Municipal de Assistência Social (Smads) consiste na instalação de casas modulares feitas de contêineres metálicos. Cada unidade tem uma área de 18 m² e é equipada com quarto, cozinha e banheiro, podendo abrigar até quatro pessoas. As paredes e o forro das casas são confeccionados com materiais antichamas para garantir isolamentos térmico e acústico. O projeto inclui uma cozinha comunitária, refeitório, brinquedoteca, lavanderia, horta social e espaços para atendimentos socioassistenciais.
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Inspirado no modelo Housing First, que foi desenvolvido na Europa e nos Estados Unidos, o Vila Reencontro visa garantir moradia imediata para a população em situação de rua. As unidades são prioritariamente destinadas a famílias, com ou sem crianças, e idosos que estejam vivendo em condição de rua há menos de dois anos.
A seleção dos beneficiários é feita com base em informações do Cadastro Único (CadÚnico) e dados cadastrais da Smads, como o SISRUA. As famílias podem permanecer nas moradias transitórias por um período de 12 a 18 meses e deverão participar de capacitações profissionais e outros atendimentos sociais para promover a autonomia e a reintegração à sociedade. Essas iniciativas, que vão além de soluções temporárias e fragmentadas, representam uma evolução no tratamento da falta de moradia, oferecendo não apenas um teto, mas também a chance de um novo começo.
